本报讯 记者朱宁宁 记者近日从全国人大教科文卫委员会获悉,目前,国务院相关部门已启动儿童用药立法研究,并将在全国范围内开展立法可行性调查,广泛征求社会各方面意见,加快推进儿童用药立法工作。该委已促请有关部门加强儿童用药立法研究论证,条件成熟时,建议列入全国人大常委会年度立法工作计划。
去年全国人大会议期间,有代表提出议案,建议开展专门的儿童用药立法,为儿童用药提供强有力的法治保障。据悉,相关部门为解决儿童用药问题出台了不少文件规定,但层级不够高,没有明确的法律依据,不能系统解决儿童用药存在的诸多问题。
吴尊友:北京这次疫情是出乎意料的,形势是严峻的。首先,全国基本阻断了各类传播,在北京突然短时间内集中出现病例,形势严峻。其次,疫情发生在新发地,人流量很大,要把流行病学调查清楚,包括感染的人、发病的人、接触的人全部查清楚,这本身是一个挑战,这项工作还在进行中。
如何看待北京近期疫情?
此外,为丰富学习资源,教育部组织部分省级教育部门及中小学免费向全国开放网络学习平台或网校,并免费提供有关教材电子版,相关链接和下载地址在国家中小学网络云课堂主页可以找到。
吴尊友:在前一段时期观察到一些病人在核酸检测阴性后再次出现阳性,这些情况和我们现在首次检测阴性是两个不同的概念。一个人感染病毒后免疫力发挥作用,会清除病毒,体内病毒含量会降低,运气不好时就会采不到,但不代表病毒完全清除了。现在北京的情况是,大部分人如果感染了都是在感染的早期,身体免疫力还没有发挥作用,应该说查出来是阴性的,阴性的可能性很大,假阴性可能性非常小。
但从另一方面说,情况又是比较乐观的,很多患者在短时间就报告出来了,而不是等陆续发病到医院就诊才发现。北京发现疫情后通过多项技术的应用一下锁定了新发地,对新发地市场及周边进行主动筛查,采取的措施很迅速,这样就有可能在第一时间切断传播,对疫情防控有利。
吴尊友:我说的“可防可控”是指感染人数限定在一定的可接受范围内,传播地域限定在一定的范围,从大公共卫生角度来说,只要不造成重大的影响,影响人民群众生活,都统称为可防可控。
这轮病毒是从哪儿来的?
同时,为拓宽学习资源渠道,2月17日起,有关课程和资源将通过中国教育电视台4频道陆续推送(播出时间表由中国教育电视台提前公告),覆盖全国偏远农村有线电视未通达地区,供各地选择收看。因电视频道播出时间有限,播出内容以小学阶段为主。
吴尊友:目前环境采样工作还在进行,需要全面评价环境检测结果才能说明问题。三文鱼案板发现核酸检测阳性,并不能说明太多问题,有可能是被污染,比如其他物品的污染,工作人员或客户等感染的人在这个案板前讲话、飞沫的喷出,都可能造成案板污染,所以这个案板查出阳性不能说明任何问题,也不能说明三文鱼就是造成疫情传播的源头,没有任何直接证据。
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病毒毒性和传染性是否更强?
吴尊友:目前,病毒的传染性和致病性都没有发生变化。传染性取决于人际交流的方式,交流人员多、人员密集,传播速度就快。致病性取决于人的抵抗力,从全球观察来看,年龄越小发病后症状越轻。从这次北京报告的病例来看,主要集中在劳动人口的年龄段,以青壮年为主,他们的感染以轻型和普通型为主,重型的不多。
我对本次北京疫情防控是有信心的,这种信心是有事实依据的。北京这次疫情发生后第一时间拉响了警报,第一时间锁定了新发地,这些天集中发现的病例就是通过采取迅速果断的措施发现出来的。不过,各项措施要更加严格,必须实实在在地落实。
两部门在通知中强调,要坚持学校教师线上指导帮助与学生居家自主学习相结合,限时限量合理安排学习。指导学生以多种方式居家学习,鼓励有条件的地方和学校利用好本地本校优质资源;要针对线上学习特点和学科特点,认真研究明确适合线上学习的课程,统筹做好各科学习资源用量用时,避免学生网上学习时间过长,坚决防止超前过快学习。
对此,国家卫健委认为,2014年国家卫生健康委等6部门制定的《关于保障儿童用药的若干意见》,从鼓励研发创制、加快申报审评、确保生产供应、强化质量监管、推动合理用药、完善体系建设、提升综合能力等环节,对保障儿童用药提出了具体要求。相关部门对照职责分工,陆续出台细化配套措施,积极推动各项部署落地生效,保障儿童用药工作取得一定成效。但儿童用药的确还存在代表议案中提到的一些问题,主要原因是相对成人药,儿童用药市场需求量小,研发、生产成本高,儿科人群药物临床试验难度大,企业对研发、生产儿童药普遍缺乏积极性。
吴尊友:关于源头的调查正在进行当中,初步的调查结果显示,肯定不是在北京原发地发生的,而是从外地引进的,而引进来的各种可能都在调查当中。从病毒的组成结构来看,它不像北京在两个月以前出现的毒株,通过基因组测序,更像是国外的。
三文鱼是否本次疫情源头?
同时,两部门明确,学校、教师要指导学生根据自身现有条件,选择网络学习或电视空中课堂学习,防止再购置新的设备而增加家庭经济负担;此外,各地教育部门要认真制定实施方案,防止由校外培训机构代替学校实施系统化学科教学。
核酸检测会不会出现假阴性?
教育部将于2月17日为各地各校开通国家中小学网络云平台(网址:ykt.eduyun.cn,电话:400-8980-910),教学资源包括小学一年级至普通高中三年级(使用说明及课程安排等可在国家中小学网络云课堂主页上查看),供各地选择使用。
目前北京疫情“可防可控”吗?
“学校要防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排,应依据居家网上学习的特点,采取多种途径加强学习指导,帮助学生科学制定居家学习计划,注重培养学生自主学习能力。”教育部指出。